Эксперты рассказали, почему нельзя расходовать региональную казну на зарплаты и долгострои
В конце января в ряде СМИ появилась информация о том, что деньги на погашение задолженности по зарплате шахтерам группы компаний «Кингкоул» могут быть выделены из резервного фонда Правительства Ростовской области. Реакция интернет-сообщества не заставила себя долго ждать. Пользователи соцсетей стали задаваться вопросом, почему бюджтетные средства – деньги налогоплательщиков – должны идти на выплаты долгов разорившихся компаний.
Бюджет не должен покрывать убытки частника
По словам Владимира Катальникова, председателя комитета по социальной политике донского Заксобрания, в областном бюджете не предусмотрены средства на погашение долгов по заработной плате коммерческих предприятий-банкротов, в том числе – «Кингкоула». Помимо всего, это запрещено законодательством. Что подтверждается и в официальном ответе Минфина РФ на запрос депутатов по данному вопросу.
«В бюджете региона не могут быть заложены расходы на зарплату сотрудников частного предприятия. А вот социальная поддержка семьям работников компании предоставляется по существующему законодательству в полном объеме, — сообщает Владимир Катальников. — В данное понятие входит целый ряд компенсационных выплат, социальных пособий, социальных услуг, оказания помощи малообеспеченным гражданам, мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Напомню, что за 2015 и 2016 годы различными видами соцподдержки воспользовались 1 307 семей работников «Кингкоула» на общую сумму 18,9 миллионов рублей из бюджетов всех уровней. Эти меры поддержки, однако, носят заявительный характер и не заменяют выплат задолженности по заработной плате».
Он еще раз подчеркивает, что выплаты долгов по зарплате сегодня ведутся не за счет бюджетных источников, а при помощи заемных средств ОАО «Региональная корпорация развития». Позднее долги по зарплате горнякам будут выплачиваться за счет полученных от реализации имущества компании средств.
Некоторые эксперты, в частности представитель Торгово-промышленной палаты Ростовской области в городе Гуково Анатолий Тарарин отмечает, что ситуация, при которой «прибыль капитализируется, а расходы социализируются» не является правильной:
«Все эти годы ГК «Кингоул» добывала легкодоступный уголь, не вкладывая ничего в развитие шахт, закупку оборудования, подготовку новых лав. Иначе говоря, имела хорошую прибыль и выводила деньги. А шахтеры год ходили на работу, не получая зарплаты. Было упущено немало времени и накоплено много долгов. Почему теперь государство должно покрывать убытки частника?»
Власть находит новых инвесторов для обманутых дольщиков
В комментариях к материалам в региональных СМИ начались дискуссии о судьбе участников долевого строительства многоквартирных домов на территории бывшего аэродрома ДОСААФ. Как рассказала информационному агентству «ДОН 24» Евгения Денисова, дольщик литера 24А ЖК «Европейский» (фамилия изменена по просьбе собеседницы — Прим. Ред.), после проведенных ими митингов и публикаций, в социальных сетях разгорелись споры:
«Мы регулярно читаем о себе негативные отзывы, обвинения, что мы хотим заполучить бюджетные деньги, и от этого пострадают очередники на квартиры».
Президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева отмечает, что разногласия между дольщиками и очередниками возникают во многих регионах страны. Позицию и тех, и других понять можно.
«Порой дольщики, средства которых утеряны, считают, раз государство в лице муниципалитетов выдавало разрешение на строительство, уполномоченный орган региона вел контроль за привлечением средств, то они должны нести ответственность. Также понятна позиция людей, которые полагают, что этого делать нельзя. Так как у государства есть установленные законом обязательства, в частности, перед очередниками. Если государство будет расходовать деньги на помощь дольщикам, что не предусмотрено законом, то тогда будет меньше средств на обеспечение жильем граждан, которые по 20 лет стоят в очереди. Ситуация сложная», — комментирует Надежда Косарева.
По ее мнению, если государство при каждом случае будет покрывать расходы частных застройщиков, то этим будут пользоваться в корыстных целях.
«У государства нет полномочий компенсировать из бюджета подобные убытки. Это было бы не правильно. И могло бы привести к мошенническим схемам на рынке. Ежегодно застройщики привлекают триллионы рублей средств дольщиков. Государство просто не может взять на себя такие обязательства по всему рынку жилищного строительства, — добавляет она. — Именно поэтому сейчас готовится закон по созданию специального компенсационного фонда, куда застройщики должны будут вносить средства,которые будут расходоваться на достройку объектов или на возврат средств дольщикам в случае возникновения проблем».
В настоящее время единственным законным механизмом, с помощью которого можно помочь пострадавшим дольщикам, является поиск инвесторов, готовых достроить замороженные объекты.
По данным Правительства Ростовской области, местным властям уже удалось достичь договоренностей с некоторыми инвесторами, которые смогут довести до конца семь домов из реестра обманутых дольщиков. Пять из них будут введены в эксплуатацию в 2017 году, еще два — во втором квартале 2018 года.
