Всемирный банк
считает меры российского правительства по содействию занятости недостаточными и
прогнозирует всплеск безработицы в России в 2010 году, несмотря на начавшийся
«умеренный рост экономики». Экономический рост вряд ли существенно отразится и
на уровне бедности в стране, отмечают эксперты ВБ.
Российская экономика благодаря росту цен на нефть в III квартале 2009 года по
сравнению со II вернулась к незначительному росту – порядка 2%. Экономический спад
в период с января по сентябрь составил около 10%, однако в III и IV кварталах
будет наблюдаться рост (квартал к кварталу), который продолжится и в 2010 году,
говорится в докладе Всемирного банка (ВБ) об экономике России, опубликованном
во вторник, 10 ноября.
Общий прогноз остается неопределенным, так как ряд секторов продолжает страдать
от сниженного потребительского спроса и ограниченности кредитных ресурсов. По
сравнению с июньским докладом ВБ ухудшил прогноз падения ВВП РФ в этом году с
7,9 до 8,7%. Вместе с тем в 2010 году ВБ прогнозирует рост экономики РФ на 3,2
вместо 2,5%.
ДВИЖЕНИЕ ВНИЗ
По данным Росстата, падение розничной торговли в период с января по сентябрь
2009 года составило 5,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года,
только за сентябрь объем розничной торговли сократился на 10% к сентябрю 2008
года, что явилось самым существенным падением с начала кризиса. С января по
сентябрь 2009 года сокращение строительной отрасли и сферы транспорта составило
18,4 и 14% соответственно по сравнению с аналогичным периодом, и 19,3 и 16,3%
по сравнению с падением в I квартале 2009 года. Незначительный рост в основном
сконцентрирован в обрабатывающей промышленности.
Всплеск безработицы
ВБ прогнозирует новый всплеск безработицы к концу 2010 года. «Наблюдаемые
улучшения на рынке труда отчасти отражают влияние сезонных факторов на уровень
безработицы», – отмечается в докладе. Это означает, что сокращение безработицы
в мае и августе не может быть свидетельством общего улучшения условий труда на
рынке, подчеркивают исследователи. В подтверждение этой точки зрения ВБ
обращает внимание на то, что изменился характер коррекции на рынке труда.
БЕЗРАБОТИЦА В ЦИФРАХ
С марта по сентябрь 2009 года число занятых увеличилось на 2,6 млн человек, а
уровень безработицы снизился с 9,5 до 7,6%. Для сравнения, уровень безработицы
на сентябрь 2008 года составил 6,2%.
«С марта этого года коррекция осуществляется в основном за счет сокращения
рабочего времени и заработной платы, а не путем сокращения числа занятых, что отражает
стремление работодателей придерживать излишнюю рабочую силу во время кризиса»,
– говорится в докладе. Однако по окончании так называемых сезонных факторов
ситуация может измениться. По оценкам ВБ, до конца 2009 года уровень
безработицы может увеличиться с сентябрьских 7,6 до 9%.
Отчасти рост безработицы связан с недостаточными мерами со стороны российского
правительства. В частности, программы по содействию занятости не приведут к
значительному сокращению общего уровня безработицы «ввиду довольно ограниченного
объема этих программ, которые в совокупности оцениваются на уровне порядка
0,11% ВВП (порядка 43,7 млрд. рублей в 2009 году)», – указано в докладе. По
мнению аналитиков ВБ, эти меры позволят лишь «временно сгладить сокращение
занятости в конкретных регионах или городах».
ДОЛГ ПО ЗАРПЛАТЕ
Задолженность по зарплате в сентябре составила 5,1 млрд. рублей. Для сравнения,
в мае она составляла 8,8 млрд. рублей. Вместе с тем просроченная задолженность
почти на 70% выше, чем в сентябре 2008 года.
Кроме того, усредненные данные по безработице не являются адекватным
отображением ситуации в отдельных регионах. Так, в августе среднероссийский
уровень безработицы составлял 7,8%, региональные уровни отличались в 30 раз и
находились в диапазоне от 1,6% (в Москве) до 52,1% (в Ингушетии). Традиционно
наиболее неблагоприятная ситуация складывается в регионах с высокой
концентрацией промышленного и обрабатывающего производств.
Сезонная зарплата
На первый взгляд кризис несильно ударил по зарплатам российских граждан. Так, с
января по июнь 2009 года сокращение реальной зарплаты составило 2,4%, тогда как
реальные доходы показали незначительный рост на 1,9% по сравнению с аналогичным
периодов 2008 года.
«Ограничению влияния кризиса на уровень реальных доходов способствовало
несколько факторов: увеличение зарплат в госсекторе, увеличение размера
социальных пособий (включая повышение минимального размера оплаты труда), а
также получения доходов от сбережений в валюте (преимущественно в долларах и
евро) в результате девальвации», – поясняется в докладе.
В то же время с ослаблением этих факторов доходы стали падать более быстрыми
темпами. В июле-сентябре 2009 года падение реальных зарплат и реальных доходов
составило порядка 5,5 и 4,5% соответственно по сравнению с аналогичным периодом
2008 года.
Однако даже рост реальных доходов на уровне порядка 2% является вполне
красноречивым показателем. В течение нескольких предыдущих лет доходы росли
двузначными цифрами.
$5 в день
По оценкам Всемирного банка, Россия по-прежнему остается страной с одним из
самых высоких уровней бедности среди стран СНГ: хуже живет население только
Казахстана и Украины, Грузии и Азербайджана. В то время как в Белоруссии,
Таджикистане и Узбекистане ситуация выглядит более благоприятно. В 2009 году
доля бедных в России, то есть тех, кто живет меньше чем на $5 в день, составит
17,7% (июньский прогноз – 17,4%). В среднесрочный период предполагается его
снижение до 16,1% к концу 2010 года и до 14,6% к концу 2011 года.
НА ГРАНИ
ВБ отмечает «небольшую глубину, которая характеризует бедность». Это означает,
что даже при незначительном снижении среднего дохода граждане рискуют попасть в
число бедных. «Этих людей можно представить как лиц, не так давно относившихся
к бедным, имеющих слабую связь с рынком труда, не располагающих значительными
сбережениями, но извлекших выгоду из недавнего кредитного и строительного
бума», – поясняется в докладе.
«Маловероятно, что умеренное восстановление российской экономики, ожидаемое во
второй половине 2009 года, существенно отразится на социальных показателях», –
говорится в докладе. По оценкам ВБ, несмотря на то, что ситуация на рынке труда
оказалась лучше, чем прогнозировалось в начале года, может потребоваться не
менее трех лет, чтобы уровень бедности вернулся на докризисный уровень.
Рекрутеры не верят в рост безработицы
Рекрутеры удивляются прогнозам ВБ: по их словам, они сегодня загружены работой.
Количество вакансий с конца лета выросло на 30%, сообщила GZT.ru партнер
рекрутинговой компании Antal Russia Наталья Куркчи.
Компании снова начинают тратить деньги, объясняет она: рынок оживляется, грядет
волна новых слияний и поглощений. Кроме того, количество увольнений в начале
кризиса было неоправданно высоким: сотрудников зачастую увольняли без
необходимости, поддавшись панике. Те работодатели, которые переборщили с
увольнениями, сегодня вынуждены снова набирать людей, говорит хедхантер. Что
касается возможного всплеска безработицы в декабре-январе, то в официальных
цифрах статистики она отразится в виде спада лишь по той причине, что начнутся
праздники, отмечает Наталья Куркчи. «Но не надо делать из этого сенсацию и
напрасно пугать людей», – призывает она.
«На рынке нет признаков грядущего ухудшения, – соглашается руководитель
исследовательского центра портала SuperJob.ru Наталья Голованова. Медленно, но
верно растут зарплатные индексы, на рынке все больше резюме и вакансий, опросы
работодателей тоже оставляют оптимистичное впечатление. «Одним словом, на рынке
наблюдается поступательное улучшение, и нет оснований предполагать, что исследователи
ВБ правы в своих ожиданиях нового всплеска безработицы», – говорит эксперт.
Социальные выплаты не заставят
экономику расти
По мнению ведущего экономиста ЦЭФИР Ирины Денисовой, картина депрессивности и
успешности регионов несильно отличается и в период кризиса от времен подъема.
По ее оценкам, среди регионов с монопредприятиями есть потенциально прибыльные,
которые ожидают подъема, а есть те, которые «лежат на боку» и впредь вряд ли
поднимутся.
По оценкам директора департамента стратегического анализа консалтинговой
компании ФБК Игоря Николаева, не все так гладко в российской экономике.
«Достаточно обратить внимание на рекордно низкие показатели в августе-сентябре
по обороту розничной торговли, то есть люди все меньше и меньше покупают. При
этом рост вкладов в летние месяцы был рекордным. То есть люди склонны лишние
деньги (если они вообще есть) отложить или обменять на валюту», – говорит
эксперт.
При этом стратегия российского правительства не слишком меняет ситуацию.
«Неправильно думать, что если увеличить социальные выплаты, то у нас сильно
возрастет потребительский спрос, экономика от падения к росту не
разворачивается в результате реализации компенсационных мер», – подчеркнул
Николаев.
Пользователь: Aiiiei
