Наименование заказчика: Центр по эффективному использованию энергии.
Оказание технической помощи Администрации Ростовской области и входящим в её состав муниципальным образованиям в разработке эффективных и устойчивых механизмов стратегии водо- и энергосбережения на основе учёта энергоресурсов в бюджетных учреждениях сектора образования и здравоохранения. Разработка полного комплекса мер и процедур (алгоритмов) для всех департаментов области, муниципалитета, управлений коммунальных предприятий и учреждений (школ, больниц), которые в своей совокупности должны обеспечить совершенствование водо- и энергосбережения в бюджетном секторе.
Описание фактических услуг, оказанных сотрудниками организации
- Проведено обследование потребления воды и энергоресурсов в отобранных школьных зданиях и учреждениях здравоохранения Ростовской области (51 объект) с использованием исходных данных, предоставленных Администрацией области (РОФСП), а также оценены потенциальные объёмы и места экономии воды и тепла. Выполнен анализ фактического расходования учреждениями социального сектора энергоресурсов и воды.
- Проведены: оценка процедур финансового планирования (определения уровня потребления, тарифной ставки и источников финансирования), формирования и порядка исполнения консолидированного и местных бюджетов в части финансирования коммунальных расходов объектов социальной инфраструктуры; оценка потенциального объёма экономии от установки и эксплуатации приборов учёта энергоресурсов.
- Проведен экономический и институциональный анализ вариантов организации системы мониторинга потребления воды и тепла в бюджетном секторе и технического обслуживания приборов учёта, установленных в бюджетных учреждениях, оценку мониторинга и издержек на обслуживание.
- Разработаны рекомендации для проведения изменений при определении потребности, выработке тарифов, принципов составления бюджета, финансирования и оплаты в целях стимулирования энергосбережения.
Даны рекомендации:
- по введению системы стимулов и эффективному энерго- и ресурсопользованию в механизм бюджетирования и финансирования учреждений социальной сферы;
- по организации системы учёта энергоресурсов и технического обслуживания приборов учёта, установленных в бюджетных учреждениях и на муниципальном уровне;
- по организации системы стимулирования, направленной на экономию энергоресурсов, полученной в процессе эксплуатации зданий;
- по плану действий для муниципальных коммунальных предприятий, позволяющих поэтапно приспосабливаться к сокращению объемов энергопотребления учреждениями бюджетного сектора;
- по организации системы информации и документооборота, которая должна стать действенной составляющей системы мониторинга потребления тепла и воды и обслуживания счётчиков.
Конечным результатом работы стала программа практических мер и действий по разработке и внедрению устойчивых институциональных механизмов эффективного использования энергоресурсов в учреждениях здравоохранения и образования Ростовской области включающая проекты нормативно-правовых актов и методических материалов, а также разработка системы индикаторов, позволяющей оценивать ход реализации и эффективность инвестиций в организацию приборного учёта энергоресурсов.
