Заказчик: Министерство экономического развития России.
По просьбе Минэкономразвития России и Минрегиона России Институтом экономики города было проведено детальное изучение и оценка административных барьеров в процессе реализации инвестиционно-строительных проектов в России. По итогам экспертной оценки ситуации в отдельных крупных региональных центрах и опроса строительных организаций была составлена карта административных барьеров.
Карта в наглядной форме представляет всю цепочку административных процедур при создании объекта недвижимости, а также отражает проблемы, возникающие в рамках таких процедур вследствие неполноты федерального законодательства либо его несоблюдения на практике. На основе анализа ИЭГ были разработаны предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов в целях повышения скорости и эффективности реализации таких проектов.
В частности, предложено заменить процедуру предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства на градостроительную подготовку земельных участков муниципалитетами (в том числе с привлечением специализированных организаций) и предоставление подготовленных земельных участков на аукционах (с установлением закрытого перечня исключений); развивать институт негосударственной экспертизы проектной документации в качестве формы, альтернативной государственной экспертизе (по выбору заявителя); упростить требования к документам территориального планирования. Предложены также направления формализации процедуры подключения объектов капитального строительства к инженерно-техническим сетям.
Рекомендации Института были учтены в Плане мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в сфере строительства и связанных со строительством земельно-имущественных отношений, одобренном заместителем председателя Правительства Российской Федерации Д. Козаком 18 февраля 2010 года. В соответствии с этим Планом в установленные сроки должны быть подготовлены законодательные и другие нормативные правовые документы, направленные на исключение необоснованных административных барьеров в строительстве, а также проведены соответствующие контрольные мероприятия по соблюдению установленных требований.
