Фонд "Институт экономики города" проводит ежедневный оперативный мониторинг принимаемых субъектами Российской Федерации мер по разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ Президента РФ № 239).
Указом Президента РФ № 239 регионам предоставлены обширные полномочия в части разработки и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий в период с 4 апреля по 30 апреля 2020 г., в том числе:
1) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;
2) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей (за исключением поименованных в Указе Президента РФ № 239);
3) определить организации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, на которые не распространяется требование о приостановке (ограничении) деятельности;
4) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
По состоянию на 6 апреля 2020 г., за 4 дня после издания Указа Президента РФ № 239 только 63 из 85 регионов (то есть 74%) приняли нормативные правовые акты во исполнение данного указа.
Однако содержание принятых нормативных правовых актов пока весьма ограниченное – по наиболее важным направлениям функционирования экономики городов и иных территорий регионов решения субъектов Российской Федерации пока не приняты.
Напомним, что санитарно-эпидемиологическая ситуация существенно различается по регионам страны, а также внутри регионов. Принимаемые решения должны учитывать такие различия, как это установлено Указом Президента РФ № 239.
Мы продолжаем следить за нормативным правовым регулированием в субъектах Российской Федерации и продолжим публиковать оперативные сведения.
Фонд "Институт экономики города" от 6 апреля
