5-7 октября 2018 года в г. Выкса Нижегородской области состоялась I Всероссийская конференция по малым городам и историческим поселениям "Ревитализация малых городов через вовлечение местного населения в культурные практики". Конференция была посвящена механизмам развития общественных пространств в малых городах России.
Генеральный директор Фонда "Институт экономики города" А. С. Пузанов выступил в рамках панельной дискуссии "Экономические модели функционирования общественных пространств малых городов". По мнению А. С. Пузанова, экономика общественных пространств – дворовых территорий, локальных и общегородских общественных пространств во многом определяется внешними факторами: экономикой объектов, примыкающих к таким территориям (офисы, объекты городской инфраструктуры, жилые здания и т.п.), а также спросом на общественные пространства, формируемым складывающимися в местном сообществе практиками использования общественных пространств. Последнее тесно связано с "экономией свободного времени", формирующейся в том или ином местном сообществе. Экономические модели формирования и функционирования общественных пространств определяются уровнем связанных с этим издержек и выгод.
К числу недооцениваемых элементов издержек можно отнести издержки достижения согласия групп местного сообщества как при согласовании, так и инициировании проектов благоустройства общественных пространств, издержки поиска необходимой, в первую очередь градостроительной информации, нестыковки различных сфер регулирования (градостроительное и техническое и т.п.), а также риски "приватизации" общественных пространств заинтересованными группами.
Последнее является особенно чувствительным риском для малых городов, где фактически все общественные пространства являются общегородскими. К числу других особенностей малых городов можно отнести меньшие риски "переполняемости" общественных пространств, потенциально большую готовность членов местного сообщества "платить" за улучшение общественных пространств, в том числе т.н. "прилегающих территорий". "К числу ключевых элементов выгод следует отнести разнообразие, доступность и качество общественных пространств", - отметил А. С. Пузанов.
Опыт реализации муниципальных программ благоустройства, проанализированный в рамках работы экспертов Фонда "Институт экономики города" по проекту "Поддержка институтов гражданского общества в вовлечении населения в благоустройство дворовых территорий и развитие комфортной городской среды", реализуемого с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов, показал, что зачастую реализуются изолированные и однотипные проекты благоустройства дворов, что не позволяет достичь искомого разнообразия и качества таких территорий.
В заключении А. С. Пузанов ответил, что инициативные группы местных сообществ (на основе советов многоквартирных домов, ТОСов, иных некоммерческих организаций) могли бы более активно инициировать комплексные проекты благоустройства для нескольких многоквартирных домов и прилегающих локальных общественных пространств, что позволило бы объединять не только территории, но и финансовые и человеческие ресурсы. Это также дает возможность зонирования территории по интересам пользователей, удовлетворяя интересы разных групп и большего числа пользователей дворов, улучшить качество и дизайн общественных пространств в шаговой доступности. Смотрите запись прямой трансляции панельной дискуссии "Экономические модели функционирования общественных пространств малых городов".
Презентация А. С. Пузанова: Экономические модели функционирования общественных пространств малых городов
