Заказчик: НП «Консорциум «Русская сталь».
Одной из приоритетных задач государственной политики в области жилищно-коммунальной реформы стала ликвидация перекрестного субсидирования в жилищно-коммунальном комплексе.
Суть перекрестного субсидирования заключалась в установлении для населения тарифов по оплате энергоресурсов, заниженных по сравнению с экономически обоснованным уровнем, за счет установления для прочих категорий потребителей тарифов, завышенных по сравнению с экономически обоснованным уровнем. Уровень перекрестного субсидирования вплоть до настоящего времени оставался высоким: по итогам первого полугодия 2004 г. в целом по России тарифы для населения по оплате ЖКУ составляли не более 80% от экономически обоснованного тарифа, тогда как тарифы для прочих потребителей превышали его в 1,1 – 1,7 раз, в зависимости от вида коммунальных услуг.
Техническое задание проекта предусматривало выполнение следующих работ:
- исследование существующего уровня перекрестного субсидирования в энергетике и коммунальном комплексе России, его динамики по видам энергоресурсов и регионам;
- оценка влияния перекрестного субсидирования на предприятия энергетического и коммунального комплекса, а также на различные группы потребителей;
- разработка сценариев ликвидации перекрестного субсидирования в энергетике и коммунальном комплексе;
- анализ последствий ликвидации перекрестного субсидирования;
- анализ социальных последствий ликвидации перекрестного субсидирования на основе анализа платежеспособности населения за ЖКУ;
- анализ макроэкономических последствий ликвидации перекрестного субсидирования.
