Институт экономики города выполнил обоснование и разработку методических рекомендаций для субъектов РФ и муниципальных образований по применению технологии целевой потребительской субсидии, в том числе при оказании услуг социально ориентированными некоммерческими организациями, в рамках государственного контракта с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Целевая потребительская субсидия представляла собой вид субсидии, особенностью которой являлось то, что бюджетные средства перечислялись потребителям услуг таким образом, чтобы потребитель использовал средства субсидии на оплату целевых товаров или услуг от выбранных им поставщиков, отвечающим определенным требованиям. Применение технологии целевой потребительской субсидии позволило обеспечить баланс между свободой потребительского выбора и целевым характером использования бюджетных средств, а также повысить результативность оказываемой помощи за счет учета индивидуальных предпочтений и возможностей получателей помощи и развития конкуренции между поставщиками услуг.
Технология широко применялась в системе образования, здравоохранения и социального обслуживания ряда зарубежных стран. В Российской Федерации технология целевой потребительской субсидии также использовалась, но крайне ограничено. Данный опыт был систематизирован и адаптирован к существующим сегодня условиям оказания услуг за счет средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.
Проект стал развитием наработок Института экономики города в области применения технологии целевой потребительской субсидии. Подробнее о данной технологии можно познакомиться в книге руководителя проекта ИЭГ К.Г. Чагина Технология целевой потребительской субсидии в форме социальных ваучеров: руководство по внедрению для местных и региональных администраций.
В ходе выполнения научно-исследовательской работы:
- Был проведен анализ правовых условий и российского опыта применения технологии целевой потребительской субсидии для финансирования оказания государственных (муниципальных) услуг.
- Были подготовлены методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по применению механизма целевой потребительской субсидии для финансирования оказания государственных (муниципальных) услуг.
- Были разработаны предложения по изменению (дополнению) действующей нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации о применении целевых потребительских субсидий при оказании услуг (на примере одной отрасли социальной сферы).
Имеющийся опыт позволил рассчитывать на то, что применение данного механизма способно в целом повышать качество и эффективность оказания государственных (муниципальных) услуг, в том числе за счет повышения уровня конкуренции между поставщиками услуг и создания благоприятных условий для доступа к бюджетным ресурсам некоммерческих организаций.
