Эксперты направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" подготовили заключение на проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к информации».
Проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к информации» (далее – законопроект) предлагаются изменения регулирования Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее – ФЗ о связи) и Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) порядка размещения в многоквартирных домах оборудования связи для реализации доступа гражданина к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и другим информационно-телекоммуникационным сетям.
Признавая то, что все собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах должны иметь возможность доступа в Интернет и к услугам связи, выбирать оператора (провайдера) таких услуг и то, что существуют затруднения и случаи лишения возможности предоставления провайдерами своих услуг, следует отметить, что имеют место и случаи, когда провайдеры относятся к общему имуществу безразлично, допуская его порчу. Поэтому попытка решения законопроектом проблемы доступа операторов (провайдеров) в многоквартирные дома для предоставления услуг доступа в Интернет и к услугам связи в ущерб задаче сохранения в исправном состоянии общего имущества в многоквартирных домах, а также обеспечения безопасности граждан и их имущества представляется концептуально не верной.
Принятие предложенных законопроектом поправок приведет к практически произвольному и бесконтрольному со стороны собственников помещений в многоквартирном доме размещению операторами связи оборудования и кабелей связи в общих помещениях многоквартирных домов для оказания услуг связи собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах без необходимости одобрения собственников всех помещений многоквартирного дома, что хотя и обеспечит реализацию прав жильцов на доступ к информации, но приведут к отстранению собственников помещений в многоквартирном доме от участия в решении вопросов, связанных с размещением в помещениях общего пользования в доме такого оборудования, и создадут предпосылки для нарушения требований безопасности проживания граждан.
