На основании каких документов сведения о доме–новостройке попадают в перечень домов, находящихся в управлении управляющей организации?

В соответствии с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 938/пр (далее–Порядком), орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр на основании представленного лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр (далее – заявление управляющей организации) с прилагаемыми документами (пункт 2 Порядка).

К заявлению управляющей организации прилагаются, в частности, копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ (пункта 3 Порядка), копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 ЖК РФ (подпункт «в» пункта 3 Порядка).

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений (пункта 7 Порядка):

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Для принятия одного из решений, указанных в пункте 7 Порядка, орган государственного жилищного надзора осуществляется рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка. Согласно пункту 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий, в частности:

• соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка;
• достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка;
• отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;
• выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;
• отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
• отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представляется, что при проверке достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах также необходимо проверить:

• в случае инициирования общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме управляющей организацией  в соответствии с частью 7 статьи 45 ЖК РФ то, что такая управляющей организацией правомерно управляет многоквартирным домом на основания договора управления многоквартирным домом. Такие сведения имеются в ГИС ЖКХ и в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Если общее собрание инициировано управляющей организацией, которая не управляет многоквартирным домом на основания заключенного надлежащим образом договора управления многоквартирным домом (до заключения такого договора), то сведения, содержащиеся в заявлении и документах, не являются достоверными;
• в случае инициирования общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственником помещений то, что лицо, по инициативе которого созывается данное собрание, является собственником помещений в многоквартирном доме. Такие сведения имеются в ГИС ЖКХ. Если общее собрание инициировано физическим или юридическим лицом, не являющемся собственником помещения в многоквартирном доме, то сведения, содержащиеся в заявлении и документах, не являются достоверными;
• правомерность заключения (подписания) договора управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме «на условиях, указанных в решении данного общего собрания», «обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме» (второе и третье предложения части 1 статьи 162 ЖК РФ). Если договор управления многоквартирным домом заключен на иных условиях (не указанных в решении общего собрания), или до принятия решения общего собрания (составления протокола), или подписан собственниками помещений, не обладающими требуемым количеством голосов, то представленный договор управления многоквартирным домом не заключен и сведения, содержащиеся в заявлении и документах, не являются достоверными.