Вы здесь

Косарева Надежда Борисовна

Должность: 
Президент Фонда
Сфера деятельности: 
Жилищная политика, жилищное финансирование, рынок наемного жилья

 

Родилась 27 сентября 1955 года в городе Москве.

В 1979 году окончила экономический факультет  Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова по специальности «планирование народного хозяйства». Позже окончила очную аспирантуру Всесоюзного научно-исследовательского института системных исследований РАН, в 1985 году присвоена ученая степень кандидата экономических наук.

В 1985 ‑ 1986 годах работала экономистом во Всесоюзном научно-исследовательском институте системных исследований. Далее в течение семи лет занимала должность старшего научного сотрудника Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. В 1992‑1995 годах работала консультантом Urban Institute (США) в рамках программы Агентства США по международному развитию по технической помощи в развитии жилищной сферы России.

В 1995 году Надежда Косарева стала одним из инициаторов создания Фонда "Институт экономики города" и возглавляет его уже в течение 20-ти лет. 

Н.Б. Косарева является членом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, Совета при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации, Общественного совета при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Общественного совета при Министерстве экономического развития Российской Федерации.

Участие в законотворческой работе

Н.Б. Косарева принимает активное участие в разработке значительного числа законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам жилищной политики, местного самоуправления, жилищного финансирования, ипотечного кредитования, социально-экономического развития городов, среди которых:

  • Жилищный кодекс Российской Федерации.
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации.
  • Земельный кодекс Российской Федерации.
  • Федеральный закон №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
  • Федеральный закон №152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах».
  • Федеральный закон №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Наиболее яркие достижения Н.Б. Косаревой, направленные на социально-экономическое развитие России

1998 год - активное участие в разработке нового подхода к исполнению обязательств государства перед отдельными категориями граждан в форме предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья и активно участвовала в разработке и сопровождении реализации Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. № 71).

2000 год - активное участие в подготовке проекта «Основные направления государственной стратегии развития жилищной реформы в 2001-2005 гг. и на долгосрочную перспективу», а также возглавила группу экспертов по подготовке аналитических докладов «Стратегия жилищной политики и развития жилищно-коммунального хозяйства», «Государственная политика в сфере земли и иной недвижимости» для Центра стратегических разработок.

2004 год – руководство экспертной рабочей группы по формированию рынка доступного жилья Центра стратегических разработок, созданной при поддержке Администрации Президента РФ и принимала активное участие в подготовке пакета законопроектов по данной теме, который был принят в конце 2004 г. (26 федеральных законов), в том числе - новые Жилищный и Градостроительный кодексы Российской Федерации, законы о внесении изменений в гражданское законодательство, законодательство об ипотеке и ипотечных ценных бумагах, налоговое и бюджетное законодательство и др.

2005 год – активное участие в подготовке приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и в разработке новой редакции Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы – основного инструмента реализации приоритетного национального проекта.

2010-2013 годы - рукводство экспертной группой по оценке административных барьеров в жилищном строительстве, а также подготовке предложений и проектов федеральных нормативных правовых актов по ликвидации избыточных административных барьеров при реализации инвестиционно-строительных проектов в жилищной сфере.

Н.Б. Косарева выступила координатором экспертной группы и одним из авторов главы 14 «Государственная жилищная политика» Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Стратегии-2020). 

Президент Фонда является одним из разработчиков модели организации капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечивающей устойчивое финансирование потребностей в капитальном ремонте многоквартирных домов в долгосрочной перспективе и подготовке предложений по необходимым изменениям законодательной и нормативной базы для реализации предлагаемой модели.

Под руководством Н.Б. Косаревой проведен комплекс работ по подготовке государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Н.Б. Косаревой  подготовлены предложения по реформированию системы государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимого имущества, направленные на создание единой системы учета, а также на повышение гарантий прав добросовестных приобретателей недвижимости. В соответствии с этими предложениями под руководством Н.Б. Косаревой подготовлен проект единого закона о регистрации прав.

Президент Фонда "Институт экономики города" является одним из разработчиков программы по повышению доступности жилья для населения России «Жилье для российской семьи», законопроекта о найме жилых помещений.

Научная деятельность

Надежда Косарева — автор ряда работ по различным аспектам реформы жилищного сектора и жилищного финансирования в России.

Н.Б. Косарева является руководителем рабочей группы «Рынок жилья и жилищная политика России» Лаборатории исследования отраслевых рынков НИУ «ВШЭ». С 2009 по 2013 годы в рамках проекта «Исследование структурных проблем экономического развития» (под руководством научного руководителя НИУ ВШЭ профессора Е.Г. Ясина) было проведено пять исследований в жилищной сфере:

  1. Исследование рынка жилья и доступности жилья для населения России и разработка подходов к повышению доступности жилья (2009).
  2. Исследование административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в жилищном строительстве (2010).
  3. Исследование социальной и экономической эффективности различных форм владения и управления объектами жилой недвижимости (2011).
  4. Исследование факторов, определяющих уровень конкуренции на рынках жилищного строительства России (2012).
  5. Оценка возможных стратегий государственной жилищной политики России на период до 2020 года (2013).

Преподавательская деятельность

С 2002 года по настоящее время – научный руководитель Высшей школы урбанистики, профессор факультета государственного и муниципального управления кафедры экономики города и муниципального управления, старший научный сотрудник лаборатории исследования отраслевых рынков Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Кафедра экономики города и муниципального управления НИУ-ВШЭ является базовой кафедрой Фонда «Институт экономики города».

Цитата

Новая программа сноса пятиэтажек станет ресурсом для решения жилищных проблем в целом и отлично впишется в новую градостроительную политику Москвы. "МК"

Надежда Косарева