РАНХиГС и Общероссийский конгресс муниципальных образований (ОКМО) предлагают разработать концепцию развития местного самоуправления (МСУ). Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина (КГИ) уже подготовил проект нового закона о МСУ из-за изменения баланса между государственной и местной властями. Союз российских городов считает, что сейчас надо поднимать вопрос не о новой концепции МСУ, а о финансовом положении городов.
Разработать концепцию развития местного самоуправления предложили РАНХиГС и ОКМО в своих докладах о состоянии МСУ за 2017 год. Эксперты РАНХиГС констатируют: изменения законодательства о МСУ, «суть которых ситуационное реагирование на нужды губернаторского корпуса и федеральных ведомств», привели к «нарушению баланса между местными интересами и интересами государственной власти» (о необходимости такого баланса Конституционный суд заявил 1 декабря 2015 года). Как отмечается в докладе, особенно явно это проявляется в преобразовании муниципальных районов в городские округа по инициативе региональных властей. «Ликвидируются сельские поселения, выхолащивается сельский уклад жизни и насаждается городской»,— сказала “Ъ” глава центра поддержки МСУ РАНХиГС Екатерина Шугрина. Авторы доклада отмечают, что это «отдаляет местную власть от населения: у 3% россиян (около 4 млн человек) затруднена доступность к МСУ, а в случае повсеместного перехода к одноуровневой системе МСУ эта цифра возрастет в несколько раз». По данным Минюста, с 1 января 2016 по 1 мая 2017 года упразднены 230 сельских поселений, появилось 22 новых городских округа...
Полный текст: Газета "Коммерсантъ" №221 от 28.11.2017
