Консалтинговое бюро «Стрелка» по заказу «Дом.РФ» (госкомпания по развитию жилищной сферы, прежнее название — «Агентство ипотечного жилищного кредитования») разрабатывает стандарт комплексного развития территории. Это масштабная работа, в рамках которой «Стрелка» анализировала лучшие градостроительные практики Европы, Азии, Северной Америки и России, крупнейшие российские проекты комплексного строительства, стоимостную структуру рынка и другие показатели строительной индустрии.
Результатом работы станут не только общие положения о том, какой тип застройки нужен российским городам, но и готовый набор решений, и руководство по их применению. Эти решения коснутся всех градостроительных элементов — от квартала и межквартальных улиц до входных подъездных групп и планировок квартир. Это будет конструктор решений, которым смогут воспользоваться и девелоперы. Новые принципы разрабатываются как для застроенных, так и для незастроенных территорий.
Основополагающие принципы «Стандарта» — компактная среднеэтажная застройка, а также разнообразие социальных и коммерческих функций жилых кварталов и районов. Свод принципов полностью исключает монофункциональные спальные районы, являющиеся сегодня большой проблемой для многих российских городов.
В рамках практической “проверки” Стандарта Минстрой России, ДОМ.РФ и КБ Стрелка запустили международный конкурс проектов стандартного жилья, чтобы понять, как проектировщики могут использовать их в своей повседневной работе, и какие в итоге проекты могут прижиться на рынке.
Параллельно «Стрелка» исследовала российскую нормативную базу и готовит предложения по изменению устаревших нормативов в Минстрой РФ.
Фактически, работа «Стрелки» совместно с «Дом.РФ» — первая попытка осмысления стандартов массового жилья в постсоветской России после периода типового индустриального строительства 1950-1980-х годов на государственном уровне.
Ведущий архитектор КБ «Стрелка» Александра Чечёткина рассказала «Эксперту Юг», какие проблемы создает современная массовая застройка, какие стандарты формируются для строительства комфортного жилья и что нужно менять в российском законодательстве для качественного улучшения городской среды.
— Какой тип застройки преобладает в российских городах и какие проблемы он создает?
— 77% всего жилого фонда России относится к микрорайонной среде. Это жилая застройка советского периода и современные жилые районы, построенные после 1991 года, которые во многом возводились по принципам советских микрорайонов (около 30% жилого фонда). В советский период планировочной единицей для развития территорий жилой застройки был микрорайон, и такой подход до настоящего момента комплексно не пересматривался.
Для типичного советского микрорайона характерна достаточно высокая плотность застройки (8 тыс. кв. м/ га) при низкой плотности улично-дорожной сети (2,9 км/кв. км). Очевидно, что при высокой плотности застройки увеличивается количество проживающих в этом микрорайоне людей, что естественно приводит к высокой транспортной нагрузке не только на район, но и на город в целом. Внутри микрорайона территория разрежена, монофункциональна. Социальные объекты находятся в глубине района, мест приложения труда практически нет.
В современных микрорайонах плотность застройки выше почти в три раза, — 23 тыс. кв. м/га за счёт высотных показателей строительства, плотность улично-дорожной сети выше, но её всё же недостаточно. В различных сценариях, которые предлагаются Стандартом, плотность улично-дорожной сети составляет от 12 до 15 км/кв.км. Во многом, современные микрорайоны повторяют советскую модель по градостроительным параметрам, однако, основные два – плотность застройки и этажность – намного выше.
Жильё и магазины шаговой доступности — всё, что может предложить микрорайон. Это не компактная территория с большим количеством открытых пространств. Такая территория небезопасна, так как за ней нет социального контроля: утром практически все жители микрорайона выезжают на работу, и он остается пустым, нет постоянного потока людей, которые могли бы наблюдать за улицами, даже косвенно — из окна офиса. При многофункциональной застройке уровень социального контроля повышается.
Вторая проблема — это точечная застройка. То есть, можно наблюдать строительную площадку в центре города, где спроектирован комплекс зданий, и где девелопер при этом не знает, что находится на строительной площадке рядом. Нет никаких документов, которые бы обязывали или хотя бы рекомендовали выстраивать как-то взаимоотношения с соседними территориями.
Больше всего принципам компактного города в российских городах соответствует историческая застройка, которая формирует центральные части российских городов. Она обладает меньшей планировочной единицей с комфортной шириной и плотностью улиц, плотной, но низкоэтажной застройкой, высоким уровнем разнообразия функций, где доля коммерческой инфраструктуры может составлять до 40%. Но средний показатель жилого фонда исторической застройки в России — всего около 5%...
Полный текст: Эксперт ЮГ от 14 августа 2018 года
