Вопрос долгов за потребленные коммунальные ресурсы, которые исчисляются сотнями миллиардов рублей, является одним из самых актуальных в сфере ЖКХ
Согласно данным Минэнерго, за 9 месяцев 2023 года общий размер задолженности только за электроэнергию оценивается в 320,5 млрд рублей. Причем должниками могут являться как частные лица — собственники жилья, так и управляющие и ресурсоснабжающие организации. С двумя извечными вопросами о том, "кто виноват" и "что делать", мы обратились в Общественный совет при Минстрое России.
Ирина Булгакова, исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖК "Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет", эксперт Общественного совета при Минстрое России:
— Долги за электроэнергию растут в том числе потому, что у нас нет персональных данных жильцов, и стало сложнее работать с должниками. Растут и по другим причинам, их много, например, проблема водоканалов, у которых нет средств на оплату электроэнергии, но отключать их нельзя. Но если брать среди населения, то основная причина роста долгов — это отсутствие персональных данных. При отсутствии персональных данных и возможности их получить сбытовые компании, даже очень качественно ранее работавшие, в этом году нарастили долги. Росреестр закрыли. Нотариусы и суды стали работать в 2 -3 раза дольше. Поэтому рост долгов объективен.
Что нужно делать, чтобы меньше тратить: устанавливать энергосберегающие лампы и оборудование, как бы это ни звучало просто, вовремя выключать свет. И еще следить за исправностью всей аппаратуры, ведь если вдруг у вас какой-то бытовой прибор неисправен, он начинает кратно потреблять электроэнергию.
Владимир Талалыкин, руководитель Комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое России:
— Долги за любой ресурс — это во многом предпринимательские риски. Работа с должниками – задача, прежде всего, ресурсоснабжающих организаций. Рост задолженности говорит, в том числе, о недоработке сбытовых подразделений. Конечно, есть и злостные неплательщики, с ними решается вопрос через приставов. Бывает, потребители не платят, поскольку не довольны качеством электроэнергии, напряжением, частотой, частыми отключениями.
— Думаю, немаловажно, что у нас нет кардинальных мер в отношении должников — возможности взыскания долгов за счет жилой недвижимости. "Умные неплательщики" освоили все пробелы законодательства и научились ими пользоваться, чтобы практически безнаказанно не платить за ЖКУ.
Станислав Шубин, доцент факультета "Высшая школа управления" Финансового университета при Правительстве РФ, эксперт Общественного совета при Минстрое:
— Можно выделить несколько основных причин неплатежей на розничном рынке. Во-первых, неблагоприятная экономическая конъюнктура, если мы говорим про бизнес, и/или падение реальных доходов домохозяйств, если мы говорим о неплатежах физических лиц. Во-вторых, отсутствие или недостаточное наказание за невыполнение обязательств по оплате потребленного товара, в нашем случае — электроэнергии. Что подталкивает потребителя в первую очередь выполнять более дорогостоящие обязательства, кредитуясь за счет энергетиков. На розничном рынке мы наблюдаем обе из указанных причин.
Нужно понимать, что неплатежи за электроэнергию на розничном рынке оказывают крайне негативное влияние на прохождение отопительного сезона. На сумму указанных неплатежей сетевые и генерирующие компании не смогут выполнить уже свои обязательства. И с точки зрения дороговизны самыми дешевыми для невыполнения оказываются обязательства по обеспечению надлежащей эксплуатации оборудования, выполнению ремонтных программ. И это логично, не выплатить зарплату сотрудникам нельзя, не заплатить за топливо, по кредитным обязательствам также невозможно. Поэтому экономия на ремонтах оборудования, которое находится на критичном уровне износа, или их перенос на более поздние периоды приведут к снижению надежного и качественного не только электроснабжения, но и теплоснабжения, поскольку компании, вырабатывающие электроэнергию, в большинстве своем одновременно осуществляют и теплоснабжение.
При этом достоверную оценку того, как проходит отопительный сезон, дать невозможно. Об этом приходится судить по разрозненным сообщениям в региональной и нечастым публикациям в федеральной прессе об авариях в системах электро- и теплоснабжения. Изменить ситуацию с оценкой могла бы помочь информационная система, в которой бы агрегировались бы все данные по России по авариям в коммунальной сфере, их причинах, пострадавших, величине ущерба, ответственным за эксплуатацию и ответственным за выдачу паспортов готовности.
Считаю, что минимизировать долги возможно путем ужесточения ответственности за неоплату коммунальных ресурсов и одновременного усиления адресности предоставляемых субсидий населению и снижения до 10% (сейчас более 20%) доли затрат на ЖКУ в доходах домохозяйств, начиная с которой людям может быть предоставлена субсидия.
"Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура" от 13 декабря
