Депутаты Госдумы приняли сразу во втором и третьем чтениях два законопроекта, направленные на усиление контроля за тарифообразованием в сфере ЖКХ. Теперь ФАС сможет самостоятельно корректировать предельные тарифы в регионах
Почти одновременно с принятием этого закона в одном из регионов России грянул скандал в структурах, связанных с ЖКХ. Экс-мэр Сургута Андрей Филатов признался в совершении 13 преступлений.
По версии следствия, он, действуя в составе организованной группы, через посредников незаконно получил не менее 100 миллионов рублей. Деньги, как полагает следствие, передавались представителями организаций и индивидуальными предпринимателями за совершение действий в их интересах. А именно: за заключение с ними договоров подряда по обслуживанию многоквартирных домов.
А ведь это была чья-то квартплата, люди, возможно экономили на еде или на чем-то необходимом, чтобы расплатиться. Именно так происходит сейчас, например, в селе Бражное Канского округа Красноярского края.
Там платежки в некоторых случаях превышают 100 тысяч в месяц. Местные жители борются с коммунальщиками, задравшими цены на свои услуги буквально до небес. Цифры в платежках за тепло и воду ужасают: по 30, 50, а то и 100 тысяч рублей в месяц. Чиновники, к которым люди обратились за помощью, разводят руками: "Такие тарифы экономически обоснованы, ничем не можем помочь".
При этом за что платят люди — непонятно. Например, в платежках стоит услуга "Водоотведение". А ее нет. В многоэтажках канализационные отходы сливаются напрямую в ближайший овраг, а в частном секторе жители сами скидываются на вызов септика.
Безусловно, за тарифообразованием должен быть государственный контроль. Но реально ли это на самом деле? Сейчас одни регионы устанавливают рост тарифов на 8–10%, а другие — аж на 30%, а то и 40%. Как сделать повышение обоснованным и как контролировать средства, полученные от плательщиков на обновление инфраструктуры? Сможет ли ФАС системно решить проблемы с тарифами ЖКХ? Как на деле будет работать ее контроль?
"СП" попросила ответить на эти вопросы директора Направления "Городское хозяйство" Института экономики города Ирину Генцлер.
— В этом законе есть один важный момент: ФАС не просто будет проверять и контролировать тарифы на ЖКХ. Там смогут переводить населенные пункты на новые тарифы, по сути, выполняя функции региональных властей в этом вопросе.
Вообще, для тарифов ЖКХ есть предельный индекс роста. Вот его как раз и не учитывают в большинстве случаев. Беда в том, что коммунальщики сегодня не могут в большинстве случаев установить экономически обоснованные тарифы.
Вот тут ФАС и будет в помощь. Если, к примеру, нет водоотведения, а плата за это взымается, нужно вмешательство государственных структур.
Но, на мой взгляд, принятый закон — скорее для того, чтобы успокоить граждан на фоне роста тарифов. Как все будет происходить на деле, пока сложно сказать. Предыдущие запросы в ФАС не всегда приводили к желаемому результату.
"СП": У всех на памяти коммунальные аварии холодной зимы 2023–2024 годов. Тогда в России произошло около 9 тысяч аварий на объектах ЖКХ, из которых почти 4 тысячи — в сфере теплоснабжения. Они происходили точечно и этой зимой. Это наводит на вопрос: по адресу ли идут деньги граждан от коммунальных платежей?
— Понятно, что за счет советских вложений в инфраструктуру жить уже невозможно. Все сигналы с мест должны поступать в единую структуру и быть под контролем.
Опыт показывает, что на региональном уровне всегда есть перекосы и отклонения. И они не всегда связаны с завышенными тарифами.
Например, в небольших отдаленных городах, где народ небогатый, искусственно занижают плату на капремонт, в итоге, когда дом приходит практически в изношенное состояние, ресурсов на ремонт нет.
"СП": ФАС удалось реально где-то снизить тарифы? Есть такие примеры?
— С начала 2025 года Федеральная антимонопольная служба предписала нескольким регионам России исключить из расходов на жилищно-коммунальные услуги 5,1 млрд руб.
Знаю, что, например, в Ленинградской области тарифы на водоснабжение и водоотведение, то есть канализацию, снизились по сравнению с предыдущим годом почти на 16%, а в Еврейской АО тариф на обращение с твердыми отходами стал меньше на 32%. Если сильно захотеть — можно проверить и настоять на снижении.
"СП": Как быть людям, оказавшимся, как в поселке Бражное, с платежками под 100 тысяч в месяц на руках?
— Я изучала этот вопрос. Бражное находится на отшибе. Подводить туда коммуникации сложно, затратно. И тем не менее людям, чтобы они платили, необходимо было предоставить субсидии. Этот вопрос должно было решить региональное министерство, которое отвечает за ЖКХ и Министерство труда и соцзащиты. Последнее должно было рассчитать и покрыть то, что не могут оплатить жители.
Им же предложили глупость — платить в рассрочку. Таких примеров все больше, и это повод серьезно задуматься нашим профильным министерствам и депутатам, принимающим законы.
