В Государственной Думе состоялось заседание Экспертного совета по ЖКХ при Комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству под председательством Исполнительного директора Ассоциации "Совет ЖКХ" Марка Геллера
В фокусе дискуссии второго блока повестки оказались вопросы совершенствования законодательства в сфере капитального ремонта общего имущества МКД.
Участники заседания отметили, что система капитального ремонта, действующая с 2014 года, доказала свою устойчивость, однако требует точечной донастройки законодательной базы и внедрения современных механизмов контроля и финансирования.
Марк Геллер, Исполнительный директор Ассоциации "Совет ЖКХ" обозначил стратегическую важность предметного диалога с участием всех ключевых представителей отрасли, сформулировав главную задачу заседания:
"За прошедший период мы детально проработали ряд отраслевых вопросов, однако тема капитального ремонта долгое время оставалась в тени. Сегодня мы сознательно собрали за одним столом представителей органов исполнительной власти, региональных операторов, управляющих компаний и экспертного сообщества, чтобы всесторонне обсудить накопившиеся вызовы и выработать сбалансированные законодательные решения. Только такой комплексный подход позволит устранить системные пробелы и обеспечить устойчивое развитие жилищного фонда".
О планируемых законодательных изменениях рассказала заместитель директора Департамента стратегических проектов Минстроя России, Анна Огурцова, она отметила, что ключевым достижением стало принятие 561-ФЗ, закрепившего возможность корректировки сроков капремонта на основе данных технических обследований.
Отдельное внимание было уделено мониторингу ФРТ реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в МКД и правоприменительной практики законодательства об обследовании технического состояния МКД и использовании результатов такого обследования при корректировке региональных программ.
В ходе заседания также обсудили возможность корректировки действующего законодательства о спецсчетах, целью которых является повышение гарантий сохранности средств, а также прозрачности их расходования.
В ходе заседания были представлены доклады о дополнительных инициативах, в том числе возможностях и перспективах расширения перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД
Завершила блок выступлений директор Направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" Ирина Генцлер, подняв тему дефицита финансовых инструментов для модернизации жилищного фонда. Она указала на отсутствие доступных кредитных программ для домов со спецсчетами, что существенно тормозит замену изношенного оборудования.
По мнению эксперта для запуска массовых программ капитального ремонта и модернизации инженерных систем необходимы субсидированные кредитные механизмы.
Подводя итоги обсуждения, Марк Геллер поддержал предложения коллег и акцентировал внимание на приоритетности вопросов безопасности: "Я разделяю позицию коллег: противопожарные системы — это вопрос жизни. Если неотремонтированный подъезд создает дискомфорт, то отказ пожаротушения ведет к трагедии и мгновенно ставит вопрос об ответственности. Этому аспекту необходимо уделить сильное внимание и включить в приоритетный план расширения перечня работ. Все позиции зафиксированы и войдут в итоговый документ заседания, который будет направлен в профильный Комитет Госдумы и федеральные органы исполнительной власти. Мы возьмем их на контроль".
Итоги заседания
По результатам дискуссии сформирован консолидированный перечень предложений, который будет направлен в профильные федеральные органы исполнительной власти и Комитет Государственной Думы по строительству и ЖКХ. Участники Экспертного совета сошлись во мнении, что дальнейшее развитие системы капитального ремонта требует комплексного подхода, включающего:
- гармонизацию нормативной базы и усиление контроля за расходованием средств специальных счетов;
- придание обязательного статуса методическим рекомендациям Минстроя по технической политике регионов;
- расширение минимального перечня работ с четким законодательным разделением капитального и текущего ремонтов;
- внедрение современных финансовых инструментов (льготное кредитование, субсидирование) для домов, управляющих средствами через спецсчета.
Материалы заседания и озвученные войдут в итоговый протокол Экспертного совета и будут направленны в органы законодательной и исполнительной власти для использования при подготовке законопроектов и подзаконных нормативных актов в сфере ЖКХ.
