В 2023 году Фондом "Институт экономики города" начата работа по регулярному мониторингу практик регулирования и реализации проектов КРТ жилой застройки
В 2024 году Фондом "Институт экономики города" проведен мониторинг практики реализации проектов КРТ жилой застройки уже с учетом опубликованных извещений о торгах, уже проведенных торгов на право заключения договора о КРТ жилой застройки, а также актуализированы данные о региональной нормативной правовой базе КРТ жилой застройки в субъектах Российской Федерации[1].
В этом, 2025 году Фонд "Институт экономики города" приступил к анализу второго типа КРТ – КРТ нежилой застройки. Механизм КРТ нежилой застройки направлен в первую очередь на реорганизацию территорий старых промышленных зон в городах и иных территорий нежилой застройки, занятых объектами, текущее использование которых нецелесообразно, а в ряде случаев небезопасно и (или) противоречит требованиям законодательства[2]. Указанный механизм позволяет повысить эффективность использования городских земель, в том числе вовлечь соответствующие земли (земельные участки) в оборот, повысить их рыночную стоимость, и в результате сократить количество неэффективно используемых депрессивных городских территорий.
В связи с этим в 2025 году Фондом "Институт экономики города" было проведено исследование практик регулирования и реализации проектов КРТ нежилой застройки. В рамках исследования был проведен анализ принятых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в 2021 - 2025 годах нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления данного вида КРТ, а также принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в указанный период решений о КРТ нежилой застройки и проведенных ими торгов (конкурсов и аукционов) на право заключения договора о КРТ нежилой застройки. Кроме того, был проведен анализ судебной практики по спорам в сфере КРТ нежилой застройки.
Полный текст исследования "Результаты мониторинга практик регулирования и реализации проектов комплексного развития территорий нежилой застройки в субъектах Российской Федерации в 2021–2025 гг." доступен по ссылке
Соответственно, настоящее исследование посвящено описанию результатов такой аналитической работы и включает в себя следующие разделы:
- в разделе 1 представлены актуализированные по состоянию на апрель 2025 года результаты выборочных анализа региональной и, в отдельных случаях, муниципальной нормативной правовой базы в сфере КРТ нежилой застройки, сформированной в 2021 - 2025 годах (до апреля 2025 года включительно);
- в разделе 2 представлены результаты выборочного анализа принятых до апреля 2025 года (включительно) органами местного самоуправления и субъектами Российской Федерации решений о КРТ нежилой застройки;
- в разделе 3 представлены результаты анализа применения отдельных способов реализации решений о КРТ нежилой застройки, в том числе моделей привлечения оператора КРТ (на примере г. Москвы), и сведений о проведенных торгах (конкурсах, аукционах) на право заключения договоров о КРТ нежилой застройки, проведенных до апреля 2025 года (включительно);
- в разделе 4 представлены результаты выборочного анализа судебных актов, принятых судами в период с 2021 по апрель 2025 года (включительно) по спорам, связанным с КРТ нежилой застройки.
[1] См. регулярно обновляемую страницу сайта Фонда "Институт экономики города", посвященную исследованиям по теме "Комплексное развитие территорий в городах и регионах" URL: https://www.urbaneconomics.ru/research/project/kompleksnoe-razvitie-territoriy-v-gorodah-i-regionah (Дата обращения: 5 мая 2025 года).
[2] Виды объектов капитального строительства, которые должны быть расположены на территории, в отношении которой может быть принято решение о КРТ нежилой застройки, указаны в части 4 статьи 65 ГрК РФ. При этом, в соответствии с частями 5 и 6 статьи 65 ГрК РФ, на территории комплексного развития нежилой застройки могут быть расположены иные земельные участки, объекты недвижимости (за исключением жилых зданий, садовых домов и некоторых других), если они расположены в границах одного и того же элемента планировочной структуры, что и объекты, указанные в части 4 статьи 65 ГрК РФ.
