В рамках проекта анализировалась молодежная политика во всех регионах России, включая Северный Кавказ.
Цель проекта – обзор федерального законодательства, в котором устанавливаются процедуры по профориентации и содействию в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений, а также политика в сфере участия молодежи в общественной жизни, включая:
- целевые программы для молодежи;
- финансирование;
- вовлечение молодых в формировании молодежной политики;
- институциональные возможности и навыки, доступные в этой сфере.
В ходе исследования были проведены интервью с государственными чиновниками, экспертами по молодежной политике и представителями гражданского общества, которые занимались проблемами молодежи.
На протяжении многих лет молодежной политике уделялось крайне мало внимания. Регионы почти полностью зависели от федеральных властей, они часто копировали их решения относительно приоритетных направлений деятельности. Ни власти, ни институциональная среда не давали молодежи стимулов для участия в гражданской деятельности. Добровольческие движения и другие формы участия молодежи в общественной жизни нуждались в расширении, например, посредством упрощения норм регулирования общественных объединений.
Хотя формально профориентация и содействие в трудоустройстве – был одним из основных приоритетов государственной молодежной политики, успех в этой сфере оставался довольно незначительным. Былиоснования считать, что необходимо решение более широких проблем, таких как реформа образования, и реструктуризация рынка труда. Статистических данных по проблеме было мало, необходимо было проводить объемные социологические опросы.
Существующиена тот момент механизмы федеральной целевой программы «Молодежь России» не гарнтировали распределения имеющихся ресурсов в соответствии с приоритетами региональной политики и нуждами молодежи. Способы, которыми выбирали регионы и отдельные мероприятия для получения федеральных средств были непрозрачны и плохо понимались даже региональными властями. Не было похоже, чтобы финансирование было направлено наибеднейшим регионам или тем, в которых проблемы молодежи стоят наиболее остро. Те же проблемы: отсутствие прозрачности и своевольности в распределении ресурсов наблюдались в федеральной целевой программе «Юг России».
