Создание региональной результативно ориентированной системы управления социальной помощью населению в условиях разграничения властных полномочий между региональным и муниципальным уровнем

Проект был осуществлен совместно с органами социальной защиты населения Волгоградской и Амурской областей.

Необходимость создания новой региональной системы управления социальной защитой и социальным обслуживанием населения была обусловлена тем, что в соответствии с реформой по разграничению полномочий данные функции стали полномочием субъектов Российской Федерации. Это, с одной стороны, значительно повышало самостоятельность регионов в сфере социальной поддержки населения, но, с другой стороны, серьезно повышало и ответственность регионов за результативность и экономическую эффективность политики в этой сфере.
 
В ходе проекта была разработана система управления социальной защитой и социальным обслуживанием населения, которая  основывается на следующих базовых принципах: 

1. Четкое определение клиентских групп и целеполагания по отношению к этим группам.
2. Наличие конкретных программ социальной помощи и социального обслуживания, направленных на получение требуемых продуктов и ожидаемых результатов в соответствии с заданным целеполаганием по отношению к клиентским группам.
3. Организация осуществления и финансирования деятельности органов социальной защиты и поставщиков социальных услуг, обеспечивающая как реализацию данных программ, так и возможность мониторинга их результативности и экономической эффективности.
4. Создание и применение системы мониторинга как неотъемлемой части системы управления.
5. Учет социально-экономической специфики территорий региона и потребностей местных сообществ через взаимодействие с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества.

Учитывая специфику пилотных регионов проекта в ходе его выполнения была разработана результативно ориентированная система управления как на примере региона, где полномочия по социальной поддержке населения централизованы на региональном уровне (Волгоградская область), так на примере региона, где данные полномочия делегированы органам местного самоуправления (Амурская область).
 
Работа по проекту Института экономики города проводилась в рамках комплексной программы «Социально-экономическое развитие и управление на местном уровне: новое качество роста», осуществляемой при финансовой поддержке Агентства США по международному развития.