За быстрый ремонт и цифровизацию "коммуналки" россиянам придется доплатить
Летом без горячей воды россияне могут остаться не на две недели, а всего на несколько дней — власти обсуждают радикальное сокращение сроков профилактических отключений. Одновременно коммунальную сферу продолжают переводить в "цифру": старые счетчики выводят из эксплуатации, за непереданные показания вводят повышающие коэффициенты, а квитанции ЖКХ могут стать еще подробнее. При этом эксперты предупреждают: за ускорение ремонтов, новые приборы учета и "умные" сервисы в итоге, вероятно, заплатят сами жители. О том, как новые инициативы в жилищно-коммунальной сфере скажутся на платежах и повседневной жизни жильцов, в ходе онлайн-конференции в "МК" рассказали эксперты: первый заместитель генерального директора Фонда "Институт экономики города" Виктор Агеев и юрист Марина Федоренко.
"Рост тарифов практически неизбежен"
— Реалистично ли сократить сроки отключения горячей воды? Власти предлагают уложиться в 3–5 дней, а в перспективе — до 1–2. Насколько это выполнимо при текущем уровне износа сетей и не приведет ли к формальному "сокращению на бумаге" за счет качества работ?
Агеев: — Вопрос уже урегулирован действующими нормами. Правила оказания коммунальных услуг предусматривают круглосуточное и непрерывное предоставление горячего и холодного водоснабжения, а допустимые сроки отключений закреплены санитарными нормами. Поэтому, если и говорить о дополнительных изменениях, то только в контексте сокращения уже установленных сроков.
Но здесь важно понимать: ничего не происходит бесплатно. Существующие сроки связаны с технологическими циклами сетевых и обслуживающих организаций, управляющих компаний. Все работы и графики обслуживания выстроены именно под действующие нормативы, в том числе с учетом высокой степени износа сетей. Сокращение сроков неизбежно потребует перестройки всей технологической системы.
При этом нельзя игнорировать состояние инфраструктуры. Можно установить любой норматив — хоть три дня, хоть три часа, — но вопрос в том, насколько это реально выполнимо. И здесь возникает другая проблема: если максимально сократить время летних ремонтов, не приведет ли это зимой к росту числа аварий? Поэтому любые изменения требуют очень осторожного подхода, чтобы обещанное улучшение качества услуги в итоге не обернулось более серьезными перебоями в отопительный сезон.
— Если такие изменения все же будут приняты, возможен ли рост тарифов для потребителей?
Агеев: — Пока прогнозировать конкретные цифры сложно, но экономика здесь вполне очевидна. Если сокращаются сроки работ, значит, повышается их интенсивность. Это увеличивает себестоимость ремонта, материалов и самой услуги. Сокращение сроков отключения — это фактически повышение качества коммунальной услуги. А повышение качества требует дополнительных затрат. Поэтому вопрос о росте тарифов в таком случае практически неизбежен. Насколько серьезным будет это повышение — можно будет понять только на практике.
— Если сроки отключения превышены или после ремонта произошла авария, как жителям добиться перерасчета и кто несет ответственность?
Федоренко: — Сам факт аварии оспорить сложно: она уже произошла и вызвала последствия. Поэтому основная задача жителей в такой ситуации — правильно зафиксировать нарушение и минимизировать возможный ущерб.
Механизм здесь, по сути, уже существует. Сегодня действуют нормативы как по плановым отключениям горячей воды, так и по срокам устранения аварий. Если сроки нарушаются, гражданин должен обратиться в управляющую компанию или аварийно-диспетчерскую службу. Обращение обязательно нужно зафиксировать: записать время звонка, имя сотрудника и номер заявки.
Если диспетчерская служба не располагает информацией о причинах отключения, ей дается два часа на выяснение обстоятельств и предоставление ответа. Если реакции со стороны коммунальных служб нет, жильцы могут самостоятельно зафиксировать факт отсутствия услуги — например, составить акт с соседями. Желательно, чтобы его подписал представитель ТСЖ или совета дома. После этого можно требовать перерасчета платы за неоказанную или некачественно оказанную услугу.
Есть важный нюанс: если в квартире установлены счетчики, перерасчет обычно происходит автоматически — нет потребления, значит, нет начислений. Поэтому такие споры чаще актуальны для квартир без приборов учета, где плата начисляется по нормативу.
Если же жители понесли материальный ущерб или моральные потери, документы пригодятся уже для обращения в суд. Тогда потребуется весь пакет подтверждений: обращения, акты, ответы коммунальных служб.
— Насколько часто суды удовлетворяют подобные требования?
Федоренко: — Подобной судебной практики не так много. Обычно речь идет о небольших суммах, поэтому дела рассматриваются мировыми судьями и редко становятся широко доступными для анализа. Но по тем материалам, которые мне встречались, можно сделать вывод, что большинство таких споров решается в досудебном порядке — либо управляющими компаниями, либо ресурсоснабжающими организациями, если у жителей заключены прямые договоры.
