Основные поступления в бюджет обеспечивает не оплата мест, а штрафы для водителей
С начала 2023 года и по 30 июня 2026 года поступления в бюджет Севастополя от оплаты парковочных мест составили 23,5 миллиона рублей. Об этом говорится в ответе на запрос ForPost департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры. Если поделить названную сумму на 42 месяца, в течение которых водители платили за парковку, получится 559 523 рубля.
За почти тот же период штрафы за нарушения правил парковки принесли бюджету 85,4 млн рублей — примерно в 3,6 раза больше, чем сама оплата парковочных мест.
Почему так?
Размер штрафа, установленный заксобранием Севастополя в 2021 году, составляет 1,5 тысячи рублей.
Согласно документу, размещенному в августе 2026 года на сайте правительства города, поступления в бюджет Севастополя от таких штрафов составили: в 2023 году 5 млн 102 тысячи рублей, в 2024 году — 17 млн 468 тысяч, в 2025 году — 44 млн 437 тысяч. За январь-май 2026 года нарушители (в том числе и невольные, пострадавшие от перебоев со связью), пополнили бюджет ещё на 18 млн 409 тысяч.
Почему же доходы от оплаты парковок намного скромнее — неужели всё дело в нерадивости водителей?
Ответ на этот вопрос станет яснее, если вспомнить, что в Севастополе по-прежнему действует концессионное соглашение, которое в октябре 2016 года правительство экс-губернатора Дмитрия Овсянникова подписало с ООО "Безопасные дороги Севастополя".
Соглашение, напомним, подписывалось сроком на 12 лет. От попыток расторгнуть его, как сообщалось, концессионеры защитили себя заранее, предусмотрев за это некий очень крупный штраф. И хотя в борьбу за права Севастополя включалась даже Федеральная антимонопольная служба, пересмотреть условия кардинальным образом, по нашей информации, не удалось.
А как в других городах?
Результаты исследования системы платной парковки в городах России недавно опубликовал Фонд "Институт экономики города", занимающийся изучением социально-экономических процессов в стране и её отдельных регионах. Один из сделанных в документе выводов — что стратегия развития платных парковок в подавляющем большинстве городов либо отсутствует, либо не оправдывает ожидания. При этом почти всюду организацией парковок занимаются непосредственно муниципальные власти. В качестве примера работы с концессионерами в исследовании приводятся лишь Воронеж и Нижний Новгород.
Договор между администрацией Воронежа и ООО "Городские парковки" был заключён в октябре 2017 года сроком на 10 лет. С 2018 года концессионеры перечисляли 25 % от собранной концессионером платы, с 2021 года — уже 40 %. Правда, и тут далеко не всё гладко: летом 2024 года, после отчета Контрольно-счётной палаты Воронежа, городская Дума предлагала даже расторгнуть договор с "Городскими парковками", поскольку свои обязательства концессионеры выполняют не в полной мере. Однако консенсус всё же был найден.
Но и в Воронеже, как выясняется, основная часть полученных бюджетом поступлений обеспечивается за счёт штрафов за нарушение правил парковки.
"В средствах массовой информации представлены сведения о том, что в Воронеже платные парковки приносят городскому бюджету всё большую часть доходов за счёт штрафов: с 2019 по 2025 год водительские нарушения дали казне 855,38 млн рублей, из них 220,4 млн рублей — только за 2025 год. За тот же период размер концессионной платы от оператора платных парковок составил 169,28 млн рублей, включая 49,62 млн рублей в 2025 году, то есть штрафы принесли городу примерно в пять раз больше, чем сам концессионный платёж", — говорится в исследовании "Института экономики города".
Напомним: доход бюджета Севастополя от штрафов в 2025 году составил менее 44,5 млн рублей. Доход непосредственно от оплаты парковки — 23,5 млн за 3,5 года. Это значительно меньше даже с учётом того факта, что Воронеж – город-миллионник. Хотя и штраф для нарушителей в Воронеже предусмотрен значительно более крупный, чем у нас — 3 тысячи рублей вместо 1,5.
Отказ от услуг частных операторов парковки, констатируют исследователи, идёт вразрез с практикой, сложившейся в большинстве стран мира. Однако российские города всё же предпочитают обходиться без "помощников" (взять это слово в кавычки заставляет севастопольский опыт). Как поступят власти Севастополя после истечения срока действия концессионного соглашения с "Безопасными дорогами Севастополя" — пересмотрят условия, вовсе откажутся от услуг концессионеров или найдут других, — покажет время.
Как оплачивать парковку в Севастополе
Исследование содержит немало других интересных фактов из российской и зарубежной практики и рекомендуется к прочтению всем, кого интересует эта тема. Мы же вслед за департаментом транспорта напомним, что "для удобства пользователей предусмотрено несколько способов оплаты парковки: через паркоматы, мобильное приложение "RuParking", СМС-сервис, платёжные терминалы, сайт sevparking.ru, а также с использованием функции постоплаты".
