Директор Направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" И. В. Генцлер и главный специалист Т. Б. Лыкова представили участникам встречи результаты исследования ИЭГ, посвященного анализу российского и зарубежного опыта управления малоэтажными жилыми комплексами
Запись мероприятия доступна на YouTube канале ИЭГ
Целью представленного исследования являлся поиск возможных решений для совершенствования российского законодательства по вопросам управления комплексами индивидуальных жилых домов на основе, во-первых, существующих потребностей в регулировании, обусловленных практическими проблемами взаимоотношений субъектов имущественных прав в российских комплексах индивидуальных жилых домов, и, во-вторых, изучения подходов к регулированию и сложившейся практики в других странах. В рамках анализа существующего законодательного регулирования и практических проблем в сфере управления комплексами индивидуальных жилых домов в России основное внимание было уделено вопросу правового режима имущества, предназначенного для обслуживания комплекса индивидуальных жилых домов и используемых собственниками сообща индивидуальных земельных участков. Обзор зарубежной практики на примере десяти стран имел целью выявить ответы на вопросы о том, в каких формах в этих странах осуществляется управление общим имуществом, существуют ли альтернативные модели, не предусматривающие наличие общего имущества, могут ли "сосуществовать" правовые режимы, аналогичные режимам общего имущества и имущества общего пользования.
Исследование показало, что в большинстве анализируемых стран распространена модель совместного владения собственниками участков общей инфраструктурой коттеджного поселка и землей под ней, но присутствуют и другие модели владения и управления общим имуществом. При этом только в Швеции и Чехии имуществом общего пользования может владеть застройщик или иное частное лицо, а в 4 странах имущество общего пользования может принадлежать муниципалитету.
В ходе обсуждения представленного исследования наибольшую дискуссию вызвал вопрос о возможности передачи имущества общего пользования от застройщика или от самих собственников участков в муниципальную собственность и о том, на кого в таком случае ложатся расходы на содержание инфраструктуры поселка. Генеральный директор ИЭГ А. С. Пузанов отметил, что анализ международного опыта в сфере управления малоэтажной застройкой наводит на идею предложить включить в законопроект о малоэтажных жилых комплексах нормы о четырех возможных правовых режимах имущества общего пользования: муниципальная собственность, общедолевая собственность всех собственников участков в коттеджном поселке, долевая собственность отдельных групп собственников по "клубному" типу и частичная частная собственность третьих лиц. При этом будет необходимо дополнительно прорабатывать предложения по каждому варианту, в том числе на основе поиска потенциально возможных решений в существующем российском и международном опыте.
Исследование ИЭГ "Анализ зарубежного и российского опыта управления малоэтажными жилыми комплексами"
Презентация дискуссионного клуба "Анализ зарубежного и российского опыта управления малоэтажными жилыми комплексами"
