Круглый стол «Кредитование капитального ремонта многоквартирных домов» состоялся 22 ноября 2017 г. в Ассоциации российских банков (АРБ), соорганизатором которого стал Фонд «Институт экономики города» (ИЭГ).
Модератором обсуждения выступил И.Э. Логинов, руководитель аппарата Общественно-консультативного совета по вопросам координации и взаимодействия Правительства Москвы с кредитными организациями. Он обозначил основную цель круглого стола – обсуждение причин медленного развития кредитования капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), собственники помещений, в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах в банках, а также выработка предложений по снижению рисков такого нового вида кредитования.
Президент ИЭГ Н.Б. Косарева в своем кратком вступительном слове заметила, что тема кредитования капитального ремонта активно обсуждается последние три года, серьезную работу в этом направлении ведут Минстрой России, а также Международная финансовая корпорация (IFC), представители которых также приняли участие в круглом столе. Эксперт отметила, что доля домов со специальными счетами ежегодно увеличивается, но объемы текущих накоплений часто не позволяют проводить капитальные ремонты в таких домах. Для обеспечения возможности их проведения необходимы кредиты, на погашение которых будут направляться накопления в последующие годы. Н.Б. Косарева призвала всех участников обсуждения предлагать конкретные меры по снятию барьеров и рисков для такого кредитования.
Представитель Минстроя России – К.С. Белякова, заместитель директора Департамента ЖКХ, отметила, что вопрос кредитования капитального ремонта является одним из приоритетных направлений работы ведомства, что определено «Стратегией развития ЖКХ до 2020 года». По ее словам, в утвержденные региональные программы капитального ремонта включено порядка 745 тыс. МКД. Количество МКД, в которых собственники помещений выбрали специальный счет для формирования фондов капитального ремонта, существенно увеличилось с 2014 года и достигло 79 тыс. домов, уровень накоплений на специальных счетах уже сейчас составляет 70 млрд руб.
При этом она заметила, что благодаря предпринятым мерам и внесенным в законодательство изменениям банковский сектор начал присматривается к рынку кредитования капитального ремонта.
Представители ИЭГ – исполнительный директор Т.Д. Полиди и заместитель директора направления «Городское хозяйство» И.В. Генцлер поделились с участниками обсуждения результатами последних разработок ИЭГ по данному вопросу.
Т.Д. Полиди отметила, что общий объем платежей на капитальный ремонт оценивается в размере около 200 млрд. руб. в год, потенциальный объем кредитов может составить 1 трлн руб., при этом требуются небольшие кредиты: от 300 тыс. руб. до 3 млн руб. Эксперт представила участникам на рассмотрение две разработанные ИЭГ возможные модели кредитования капитального ремонта: кредиты владельцу специального счета и подрядной организации на проведение капитального ремонта. И.В. Генцлер рассказала о международном опыте поддержки кредитования капитального ремонта и модернизации МКД, где этот сегмент развивается с начала 2000-х гг.
Заместитель директора Департамента методологии и модернизации коммунальной инфраструктуры Фонда содействия реформированию ЖКХ А.В. Ульянов ознакомил участников круглого стола с программой Фонда по компенсации процентов по кредиту на проведение капитального ремонта МКД. Этим видом поддержки уже воспользовались жители многоквартирных домов в Ростовской области и Удмуртской Республике. Наиболее активным участником рынка кредитования капитального ремонта сегодня является банк «Центр-Инвест». Директор представительства банка в Москве А.В. Долганов подтвердил, что благодаря финансовой поддержке Фонда число заявок на получение кредита для проведения капитального ремонта в Ростовской области увеличилось до 30 на 2018 год (в 2016 году таких заявок было 18).
В ходе обсуждения выступили представители банковского сообщества – Московского банка Сбербанка и ВТБ. В целом банкиры проявили сдержанный интерес к кредитованию капитального ремонта. Они отметили необходимость организационного содействия собственникам помещений в МКД, повышения их финансовой грамотности, сложности для банков в части оценки легитимности протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, надежности привлекаемых подрядных организаций и достоверности стоимости проектов капитального ремонта. Также отметили потенциальную возможность кредитования самих подрядных организаций на проведение капитального ремонта при определенных условиях.
Одним из обсуждаемых вопросов был вопрос о предоставлении банкам гарантий по кредитам на капитальный ремонт. В связи с этим опытом предоставления гарантийной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса поделилась представитель АО «Корпорация МСП» О.Б. Мишина, заместитель руководителя Дирекции – начальник отдела кураторов банков. Она отметила, что участие Корпорации МСП в поддержке кредитования капитального ремонта МКД требует законодательного обеспечения.
В завершении круглого стола выступила директор Ассоциации собственников помещений в многоквартирных домах и владельцев специальных счетов (Москва) В.М. Москвина. В ответ на вопрос об отсутствии спроса на кредиты на капитальный ремонт, который несколько раз возникал в ходе обсуждения, она возразила, что такой спрос, например, в Москве есть, только собственники жилья действительно не знают, где и как получить кредит, что для этого нужно сделать. Представитель Ассоциации таких собственников сообщила, что Ассоциация совместно с ИЭГ начинает пилотный проект в Москве, целью которого является отработка на примере трех МКД всех необходимых процедур: от принятия решения общим собранием собственников помещений о проведении капитального ремонта за счет заемных средств до организации проведения ремонта и погашения задолженности по кредиту.
В ходе обсуждения участники круглого стола согласились, что кредитный продукт для проведения капитального ремонта МКД должен быть простым и технологичным, необходимо минимизировать стоимость оформления такого кредита, выдвинули целый ряд конкретных предложений, которые, очевидно, потребуют не только некоторых законодательных изменений, но и отработки конкретных процедур.
МАТЕРИАЛЫ
Презентация исполнительного директора ИЭГ Т.Д. Полиди:
Потенциал развития рынка кредитования капитального ремонта многоквартирных домов
Презентации заместителя директора направления "Городское хозяйство" ИЭГ И.В. Генцлер:
Специальные счета для формирования фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Международный опыт поддержки кредитования капитального ремонта и модернизации МКД
Трифлет: Модель кредитования капитального ремонта многоквартирных домов
Статья "Городского альманаха №7", 2017, ИЭГ: Модели кредитования капитального ремонта многоквартирных домов
